１９９８年２月１３日　苏政发［１９８８］１４号 　　第一条 为加强农村电价的管理与监督，切实减轻农民负担，促进农村经济的发 展，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》精神，制定本办法。 　　第二条 农村电价分工业（含非、普工业）电价、农业生产电价、农村居民生活 电价、非居民照明电价。 　　第三条 农村电价由国家目录电价、三峡工程建设基金、新安江水库移民资金、 电力建设资金（费）、省扶贫通电资金、省缺口电煤差价、指导性电量差价、农村低 压电网维护费、损耗构成。 　　（一）国家目录电价。严格按照国家计委、电力部每年核定的目录电价执行。农 村配变压器属农村集体资产的，按高压等级计收目录电价，用户承担变压器损耗；如 果配电变压器属电力部门资产，按低压等级计收目录电价，变压器损耗由电力部门承 担。 　　（二）三峡工程建设基金。每千瓦时１．５分，其中农村居民生活用电、中、小 化肥生产用电按３厘征收，贫困县排灌和大型翻水站用电免征。 　　（三）新安江水库移民资金。每千瓦时１厘（１９９９年９月３０日止），其中 贫困县农业排灌和大型翻水站用电、农村居民生活用电免征。 　　（四）电力建设资金（费）。标准和范围按现行规定执行。 　　（五）省扶贫通电资金。除农村居民生活用电免征外，每千瓦时６厘，征收期限 按省政府规定执行。 　　（六）省缺口电煤差价。标准和范围按现行规定执行。 　　（七）指导性电量差价。指导性电量包括集资新建电厂、退役机组、地方小火 （热）电厂所发电量和跨省加工电电量，其差价水平按照上一级物价部门核定的标准 执行。为体现支农政策，对农村居民生活用电不加指导性电量差价；对农业生产用电 原则上不加指导性电量差价，工业、商业承担确有困难的，也可对农业生产用电适当 加收。 　　（八）农村低压电网维护费。农村低压电网由乡（镇）电管站负责维护、更新改 造和管理，乡（镇）电管站收取一定的低压电网维护费。低压电网维护费包括农村电 网的运行费用、折旧、修理费、乡村电工报酬等。收取标准的确定，既要考虑农村电 力事业的发展，又要考虑用户的承受能力。具体标准由县（市）物价部门会同电力部 门提出意见，经省辖市相应部门审核，报省平衡后实行。低压电网维护费的收取范围 仅为农村低压用户，对由乡（镇）电管站代收电费的专用变压器用户只加收一定的电 工报酬。低压电网维护费的管理，由乡（镇）电管站或县农电总站负责，并单独核算， 年终结余结转下年使用，不得挪作他用。每年的收支情况要在下一年初向群众公布， 并接受有关部门的监督检查。 　　（九）损耗。指农村用户分表与总表数量之间的差额。损耗主要含低压电网线路 损耗、变压器损耗和表计损耗。农村低压电网线损、变压器损耗仅指农村集体电力资 产的损耗，表计损耗指农户电度表的损耗。凡是产权属电力部门资产的损耗由电力部 门承担。低压线损、变压器损耗、表计损耗由县（市）物价部门会同电力部门测算， 并折算到电度电价中，不再另加用户表损和电度损耗。乡镇专用变压器用户不承担农 村低压电网电能损耗。乡（镇）电管站必须将低压线损作为考核村电工的指标之一， 争取把低压线损率控制在１２％以内。 　　第四条 各县（市）在保持现行电价总水平不变的前提下实行分类综合电价制度。 逐步实现同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准， 目前原则上一县（市）一价。一县（市）一价难以一步到位的，可以几个乡（镇）执 行一个片价，到１９９９年底全省实行一县（市）一价。分类综合电价由县（市）物 价部门会同电力部门按照"以收抵支"的原则测算，经省辖市物价部门会同电力部门 审核后报省平衡公布。测算农村分类综合电价应严格执行国家、省电价政策，不得乱 加项目，提高或变相提高电价水平。分类综合电价原则上一年核定一次，执行中发生 的溢收部分，用于平抑下一年农村电价水平和改造农村电网；少收部分下一年调整电 价时弥补。 　　第五条 对乡（镇）电管站已实行承包责任制的县（市）供电局，要切实加强管 理，努力完善承包办法。乡（镇）电管站承包的结余款，主要用于弥补农村电网维修 改造资金的不足和降低下一年电价水平。禁止乡（镇）电管站对村或村电工个人承包 电费。 　　第六条 各县（市）对农村电价和电费必须做到"五统一"，即：统一电价水平； 统一收据、发票；统一抄表收费；统一账卡；统一公布。在同一县（市）范围内，账 卡、收据、发票应同一格式，乡（镇）电管站统一组织抄表、收费，村一级无权开票 收费。乡（镇）电管站每月按用电户数、用电量、用电单价、缴费情况等分村张榜公 布。 　　第七条 各级地方政府及电力部门要严格执行国家和省农村电价政策，不得以任 何借口加价和摊派。对于各种"搭车"收费，各级电力部门和乡（镇）电管站应予以 抵制，不得代收，更不得从中提取手续费。 　　第八条 各级物价部门要加强对农村电价的监督管理，对农村电价违法行为要严 肃查处，依法给予行政处罚，对农村电价违法行为中的有关责任人员依法给予行政处 分。 　　第九条 凡县（市、郊区）以下〔不含县以及县（市）供电局直接收取电费的用 户〕电力用户均适用本办法。 　　第十条 本办法自公布之日起执行。各地可参照本办法制定实施细则。 　　第十一条 本办法由省物价局负责解释。