２００２年７月１６日　京财预［２００２］１３５９号 各区县财政局、地方税务局、国库各区县支库： 　　为了进一步规范和加强代扣代缴、代收代缴和代征税款手续费的管理，根据财政 部、国家税务总局、中国人民银行《关于代扣代收和代征税款手续费纳入预算管理的 通知》（财预［２００１］５２３号），现就代扣、代收和代征税款手续费纳入预算 管理的有关事宜通知如下： 　　一、从２００２年１月１日起，代扣、代收和代征税款（含教育费附加，下同） 手续费纳入预算管理，由财政通过预算支出统一安排。各级税务机关、扣缴义务人和 代征人，不得从税款中直接提取手续费。国库不得办理代扣、代收和代征税款手续费 退库。 　　二、各级国税机关支付的代扣、代收和代征税款手续费，由中央财政负担，各级 地税机关支付的代扣、代收和代征税款的手续费，按经费管理体制，由市与区县财政 部门负担。其中： 　　（一）代扣、代收和代征市级固定税、中央与地方共享税、市与区县共享税的手 续费，由市财政在预算中安排。 　　（二）代扣、代收和代征区县固定税，由区县财政在预算中安排。 　　三、“代扣代收代征税款手续费”由地税部门在预算中以“代扣代收代征税款手 续费”项目，依照下列标准编制： 　　（一）法律、行政法规规定的代扣、代收税款，税务机关按当年预计代扣、代收 税款的２％编制。 　　（二）税务机关依照法律、行政法规和其他规定委托代征人代征的税款，法律、 行政法规和国务院明确规定了手续费比例的，按规定的比例编制代征手续费预算；法 律、行政法规和国务院没有明确规定的，按财政部门与税务机关协商比例确定。但手 续费支付标准最高不得超过代扣、代收和代征税款收入的５％。 　　（三）委托单位和个人代扣、代收和代征教育费附加，按随征的正税的代扣、代 收和代征手续费比例编制预算。 　　四、税务机关在编报年度预算时，应按规定格式（见附件）填制或汇总填制“代 扣、代收和代征税款情况表”，随年度预算报送同级财政部门。同时，市地税局汇总 全市“代扣、代收和代征税款情况表”报送市财政局备案。 　　五、代扣代收代征税款手续费的使用与管理： 　　（一）手续费应及时支付给扣缴义务人和代征人，不得挪作税务机关的经费开支； 　　（二）各级税务机关应当单独设置会计帐簿，及时核算代扣代收代征税款手续费 支出情况； 　　（三）各级税务机关应及时制定代扣代收代征税款手续费管理使用的相关办法。 　　六、税务机关要加强对代扣、代收和代征单位的审批控制，如需扩大范围，须报 财政部门审核同意后，方可与委托单位签定支付手续费的协议。具体为：市级固定及 中央与市级、市级与区县共享税报市地税和市财政局审批；区县级固定税报区县财政 审批，并报地税局、财政局备案。 　　七、各级财政、税务部门要加强对代扣、代收和代征税款手续费管理的监督检查。 对违规使用的手续费，应限期予以收回，违规提退的手续费，应以原预算科目补缴入 库，并依照法律、法规追究有关单位和人员的责任。 　　八、税务机关支付的代征、代扣、代缴税款手续费，分别由财政部门与税务部门 在下年进行清算。不足部分，在下年预算中弥补；结余部分，相应扣减下年代征、代 扣、代缴税款手续费预算。 　　九、各级地税部门原按规定提取的五小税手续费用用于税务部门的业务经费，统 一纳入同级财政的支出预算管理。 　　十、本通知自２００２年１月１日起执行，以前执行中与本通知相抵触的，以本 通知为准。２００２年１月１日后各级税务部门或财政部门在收到通知前以退库的属 ２００２年代扣、代收和代征的税款手续费及征管经费，统一以原预算科目补缴入库。 附件１：代扣代收的代征税款手续费执行最高限制比例 　　一、法律、行政法规规定由扣缴义务人代扣代缴、代收代缴的个人所的税、营业 税，代缴税款手续费为２％。 　　二、税务机关依照法律、行政法规和其他规定委托单位代征的税款，支付手续费 的标准： 　　１、资源税、土地增值税、屠宰税、车船使用税、城镇土地使用税、房产税按代 征税款的５％。 　　２、委托单位或个人代征印花税，按代征印花税收入的５％。 　　３、契税代征手续费不超过代征税款的５％，其中市级房屋土地管理部门按代征 部分的２％。 　　４、农业税、农业特产税耕地占用税按代征税款的５％。 　　５、代征出租房屋按综合税率征收的土地使用税、房产税、营业税、城建税、教 育费附加、印花税，按实际代征税款的５％。 　　６、委托代征建筑安装、交通运输、土地使用权转让及出售建筑物营业税，按实 际代征税款的３％。 　　７、委托有关单位代征的村办修缮队、建筑队和由交通管理部门代征营业运输单 位的企业所得税按代征税款的３％。 　　三、停止执行的代征手续费及通过退库提取的征收经费 　　１、已暂缓征收的固定资产方向调节税不列“代征手续费”预算。 　　２、随集体企业所得税附征的城市集体服务事业费不列“代征手续费”预算。 　　３、按车船使用税、屠宰税、房产税、城镇土地使用税和各税税款滞纳金罚款收 入全额提取５％业务经费（即“五小税手续费”）的规定停止退库，地税部门业务经 费统一纳入同级财政的支出预算管理。 　　４、按耕地占用税实征税额的５％提取的征收经费停止执行。 　　５、机动车车船使用税协查经费停止执行。 　　６、手续费中部分用于税务机关征收经费的规定停止执行（包括：自行车车船使 用税其中３％；代征出租房屋的土地使用税、房产税、营业税、城建税、教育费附加、 印花税其中３％；农业税、农业特产税其中２％）。 附件：２．　　年代扣、代收和代征税款手续费情况表（略） 　　　３．　　年代扣、代收和代征税款手续费汇总表（一）（略） 　　　４．　　年代扣、代收和代征税款手续费预算分级次汇总表（略） 　　　５．　　年代扣、代收和代征税款手续费汇总表（二）（略） (3)