１９９８年１２月４日 京经劳字［１９９８］４８２号 (通知略) 附件：北京市支持国有工业企业主辅分离、分流富余人员、减员增效的若干意见 国有工业企业实施主辅分离是企业转换经营机制、建立现代企业制度的重要内容， 也是减员增效、实施再就业工程的有效措施。为了进一步推动我市国有工业企业主 辅分离、分流富余人员、减员增效工作，特提出如下意见，望企业结合实际情况，贯 彻落实。 一、企业主辅分离的原则 １．分离对象是企业的非生产性部门。即为职工生活提供服务项目的生活后勤部 门和为产品生产提供(因社会化程度低而成立的)辅助保障的部门。 ２．分离工作应按照国家、市政府关于分立企业的有关法规及文件要求，确保新 分立的实体产权清晰，责任明确，转换机制，充满活力。 二、有关政策 １．在结构调整中，企业将原有的生产辅助部门和生活后勤部门分离出来，成立 独立核算、具有法人资格的经营实体(以下简称新分立经营实体)。凡符合新办劳服企 业条件，安置原企业职工超过本经营实体从业人员总数６０％的，经主管税务机关审 查批准，可免征所得税３年；免税期满后，当年新安置富余人员占原企业从业人员 ３０％以上的，经主管税务机关审查批准，可减半征收所得税２年。 ２．新分立经营实体的服务类项目交纳的营业税，经主管税务机关审核、同级财 政部门核准，以１９９８年为基数，在３年内返还新增部分的５０％。 ３．新分立经营实体的启动资金，可采取以母体企业为主体多方投资组建有限责 任公司和以职工持股形式吸收职工个人人股等多种方式筹集解决。 ４．新设立经营实体根据实际经营需要提出的流动资金贷款，金融机构应比照国 有小企业的办法给予支持。 ５．为促进新分立经营实体的发展，减轻企业负担，凡新分立经营实体自创办之 日起２年内免交部分行政性、事业性收费(免收项目另文下发)，并由新分立经营实体 所在地的区县计、经委组织核准实施。 ６．国有工业企业对已经开办的经营实体，应按照《市政府关于加快国有小企业 改革的若干意见》(京政办发[１９９７]５０号)，采取多种形式加快改制工作，规范 与主办单位关系，鼓励成立多种所有制法人实体，并要在２至３年内完成经营实体的 改制工作。 实行改制的企业可以执行市物价局等七部门《转发<关于对企业实施改革、改组、 改造过程中的有关收费实行减免的通知>的通知》(京价(收)字[１９９８]第３５１ 号)的规定。 (1)