２０００年９月３０日　甘地税征［２０００］１９号 各地、州、市地方税务局、矿区税务局： 　　为了对税务系统行政性收费实施规范化管理，加强收费监督，促进税务机关依法 行政，根据国家税务总局《关于规范税务机关收费管理的通知》和《严格按照规定收 取税务登记证工本费的通知》的有关精神，结合地税系统这方面工作的实际情况，现 就规范行政性收费的有关问题通知如下： 　　一、严格执行地税各项行政收费项目，清理整顿不合理收费 　　各级地方税务机关的各项行政性收费要严格按省物价局、省财政厅甘价费［１９ ９９］７７号文件规定的范围、项目和标准收取。税务系统的行政性收费主要有以下 几项： 　　（１）税务登记工本费，收取范围为：从事生产经营并经工商行政管理部门核发 营业执照的纳税人核发税务登记证及其副本：非从事生产经营的纳税人办理注册税务 登记证及其副本，收取标准：每套税务登记证（包括副本、镜框）６０元。 　　（２）发票准购证工本费，收取范围为：领取了税务登记证件的纳税人，为满足 其生产经营需要，向主管税务机关提出购票申请，经审核后办理发票准购证并收取其 工本费；收取标准为：每证１０元。 　　（３）各类发票工本费。收取范围为：所有使用地税普通发票的纳税人；收取标 准为：印制成本加１０％的损耗费用。 　　（４）发票监制章及征收管理用表、册等资料工本费。收取范围为：印制发票的 印刷厂及使用各类征管资料的纳税人；收取标准为：出厂价基础上加收１０％。 　　上述四项收费标准为最终收费，各级地税机关不得层层加价或加收其他任何费用， 对不合理的收费或擅自扩大收费范围的一律应予清理整顿。 　　二、保证金的收取范围及标准 　　①发票保证金。收取范围是：对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营的 单位和个人申请领购发票的，可以要求其缴纳发票保证金，收取标准为２０００-１０ ０００元。对本省跨地、县从事临时经营的单位和个人申请领购发票的，也可要求其 缴纳发票保证金；收取标准为１０００-５０００元。 　　②纳税保证金。收取范围是：对未领取营业执照从事工程承包或者提供劳务的单 位和个人，要求其提交纳税保证金，收取标准为２０００-１００００元。 　　三、各级地方税务机关严格按照《征管法》及其实施细则和《中华人民共和国发 票管理办法》规定的范围进行税务登记的审核发证或换证工作，并按规定收取保证金 和发票保证金。 　　各级地方税务机关不得将税务登记的审核、发证或换证工作交由中介代理机构办 理，不得强制要求纳税人通过中介代理机构办理税务登记。在收取纳税保证金和发票 保证金时，必须明确清缴税款和发票缴销的期限，超过期限仍未缴纳税款的，以纳税 保证金抵缴税款；超过发票缴销期限，未来缴销发票和缴纳税款的，以发票保证金抵 缴税款和罚款；并要严格按照税款和罚款的归属级次，分别上缴国库。 　　四、建立健全收费和保证金的管理制度 　　各级地方税务机关要建立健全收费和纳税保证金，发票保证金的管理制度，要做 到统一管理、专人负责、专户存储、专款专用，严禁挪用或拆借，对不按规定执行的， 纪检监察部门要严肃查处。 　　五、停止全省地税系统非经营性专用发票的使用 　　从二○○○年十月一日起在全省地税系统停止使用大量经营性专用发票。地税系 统的行政性收费一律使用由财政厅监制的行政事业性收费收据，并分级纳入财政预算 外资金专户管理。行政事业性收费收据由各地税分局到当地财政部门统一、发放。并 按规定使用。 　　请各地、（州、市）地方税务局接此通知后，要严格遵照执行，此前有关规定与 此通知不符的，以此文件为准。 （2）