２００４年４月１４日　渝国税函［２００４］２４２号 巫山县国家税务局： 　　你局《关于批发和零售种子种苗税收政策问题的请示》（巫山国税发［２００４］ １４号）收悉。你局提出：对从事批发和零售种子、种苗的业户，是否要划分企业或 个体；销售免税货物使用发票的具体操作规程办法及怎样进行纳税申报；该户批发和 零售的种子种苗是否属于免税范围，对原来已缴纳的税款怎样处理；对没建账的业户， 从事批发和零售种子种苗在税收上怎样对待，到税务机关开具发票时征税与否等业务 问题，经研究，现将有关问题批复如下： 　　一、对从事批发和零售种子、种苗的业务，不能搞税收政策歧视，按照《关于若 干农业生产资料征免增值税政策的通知》（财税［２００１］１１３号）规定，只能 按经营的范围、品种划分确定征税或免税。对从事批发和零售种子、种苗的业务，到 税务机关开具发票的，也应按照（财税［２００１］１１３号）文件规定确定征税或 免税。 　　二、按照《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条、第二十五条规定，纳税 人应按有关规定建制建账、财务核算和纳税申报，纳税人的经营范围既有征税项目又 有免税项目的，在核算上要严格划分开，核算上划分不开的，均不得享受免税政策。 不按规定建制建账、财务核算和纳税申报的，按《中华人民共和国税收征收管理法》 第三十五条规定，税务机关有权核定应纳税额。 　　三、对批发和零售的种子种苗的收入，由纳税人提出申请，经审核后符合免税政 策规定的，对原来已缴纳的税款应予退还纳税人。 (3)