２０００年３月１７日　渝地税发［２０００］８７号 万州、黔江开发区地方税务局，各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位： 　　我局渝地税发［１９９９］１７３号文转发《国家税务总局关于印发〈企业技术 开发费税前扣除管理办法〉的通知》下发后，部分区县局反映涉及企业研究开发新产 品、新技术、新工艺立项权限、审批管理程序等不够明确，现补充明确如下，请依照 执行。 　　一、新产品、新技术、新工艺的定义 　　新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等某 一方面有所突破或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能， 并对提高经济效益具有一定作用的产品。 　　新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对 提高生产效率，降低生产成本，改善生产环境，提高产品质量以及节能降耗等某一方 面较原技术有明显改进，达到实用程度并对提高经济效益具有一定作用的技术。 　　二、纳税人研究开发新产品、新技术、新工艺税前扣除的范围 　　１．凡纳税人用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，允许在缴纳企 业所得税前扣除。 　　２．凡纳税人研究开发新产品、新技术、新工艺必须是经市计委、市经委、市科 委、市医药管理局及市级以上有权审批上述项目的部门，先立项，并经立项批准的， 实行技术开发费比上年实际增长达到１０％（含１０％）以上的，经税务机关审核批 准，允许再按技术开发费实际发生额的５０％，抵扣当年度的应纳税所得额。 　　３．凡纳税人接受大专院校、科研机构的技术成果转让，纳税人所支付的技术成 果转让费，经市科委确认，按本条第２点的规定执行。 　　４．医药工业研究开发新产品，必须是研究开发１类、２类、３类、４类新药的 纳税人，可以按本条第２点的规定执行。 　　三、纳税人研究开发新产品、新技术、新工艺的审批管理程序 　　１．纳税人开发研究新产品、新技术、新工艺，开发研究所支付的各项费用均必 须单独设帐，单独核算，单独管理。 　　２．纳税人开发研究新产品、新技术、新工艺，开发研究项目经立项批准后，要 及时向所在地地方税务机关报送立项书、开发计划、开发费预算等有关资料，提出享 受抵扣应纳税所得额的申请。所在地地方税务机关在接到纳税人申请和有关资料后， 要及时核实情况，提出处理意见，按税收管理程序的要求，逐级上报，并下达审核确 认书（审核确认书格式本公报略）。 　　３．纳税人开发研究新产品、新技术、新工艺未取得重庆市地方税务局审核确认 书，或年度终了后未在规定期限内报所在地地方主管税务机关的，其发生的技术开发 费，可以据实税前扣除，但不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。 　　４．对纳税人开发研究新产品、新技术、新工艺抵扣应纳税所得额实行分级管理、 分级负责，按照税收管理体制的要求，市级企业逐级报重庆市地方税务局审批；区县 级企业逐级报区县地方税务局审批，并报市局备案。 　　万州、黔江开发区所属代管县除市级企业外，一律报开发区地方税务局审批，并 报市局备案。 附件：１．重庆市地方税务局技术开发项目审核确认书（略） 　　　２．纳税人研究开发新产品、新技术、新工艺抵免企业所得税申请表（略） 　　　３．纳税人研究开发新产品、新技术、新工艺抵免企业所得税审核表（略） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (2)