２００４年８月１１日 成地税发［２００４］１６２号
各区（市）县地方税务局，市局各稽查局：
现将《成都市地方税务局首查责任制度（试行）》印发你们，请依照执行。
附件：成都市地方税务局首查责任制度（试行）
第一条 为明确首次承办案件的稽查局、稽查科（室）、稽查人员的办案责任，并
将办案责任落实到具体承办单位、承办部门和承办人，杜绝相互推诿、随意办案，提
高办案质量，根据《
中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本制度。
第二条 首次承办稽查案件的各级稽查局是首查责任单位，局长是首查责任单位
第一责任人；首次承办稽查案件的稽查科（室）是首查责任部门，科室负责人是具体
责任人；首次承办稽查案件的稽查人员是主查责任人。
第三条 办案责任涵盖时限、内容、质量等方面。
第四条 查办案件应坚持文明执法、严格执法、全面检查、查深查透的原则。
第五条 首查责任单位的办案责任
（一）首查责任单位在接到批准的检查计划、上级交、部门转办案件后，应在３
个工作日内将案件落实到首查责任部门；
（二）落实的具体内容应包括：检查完成时限、检查所属期间、检查的方式、检
查内容及质量、案件回复内容及时间；
（三）对首查责任部门汇报的检查情况及时处理；
（四）第一责任人对上述（一）至（三）承担主要责任，具体承办科室按《岗位
目标责任制》承担相应责任，分管局长承担连带责任。
第六条 首查责任部门的办案责任
（一）首查责任部门在接到检查计划后，应在２个工作日内确定主查人员和协查
人员，将责任落实到人；
（二）确定实施检查的起止时间及检查所属期间；
（三）确定具体的检查方式；
（四）具体责任人应随时掌握检查情况，并及时汇报；
（五）具体责任人对上述（一）至（四）承担主要责任。
第七条 主查责任人的办案责任
（一）主查责任人在接到案件检查任务后，应与协查人员在规定的时间内严格按
照《税务稽查工作规程》实施检查；
（二）主查责任人根据被查对象实际情况确定检查方案，对涉及的地方各税及基
金、附加实施全面深入检查；
（三）在实施检查过程中应及时向具体责任人汇报检查情况，对确实无法按期完
成的案件提出延期申请，经批准后实施；
（四）主查责任人对上述（一）至（三）承担主要责任，协查人员承担次要责任；
（五）主查责任人应切实履行《成都市地方税务局主稽查员制度》中规定的职责，
对违反规定的，按市局相关制度处理。
第八条 本制度由成都市地方税务局负责解释。
第九条 本制度自发文之日起施行。
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