２００３年５月７日　川国税发［２００３］５５号 各市、州国家税务局，省局直属征收分局、稽查局： 　　现将《四川省国家税务系统稽查建议制度（试行）》印发你们，请遵照执行。 附件：四川省国税系统税务稽查建议制度（试行） 　　第一条 为了充分发挥税务稽查以查促管的职能作用，促进征收管理部门加强税收 管理，堵塞征管漏洞，更好地推进依法治税，根据《国家税务总局关于改进和规范税 务稽查工作的实施意见》（国税发［２００１］１１８号）第１７条规定，结合我省 国税工作实际，制定本制度。 　　第二条 各级国税稽查局查处涉税案件应打防并举、标本兼治。通过分析涉税案件 的特点及作案手段，发现税收征管薄弱环节及漏洞，并从加强税收征管的角度提出稽 查建议，以促进预防机制的建立和完善。 　　第三条 税务稽查建议应当坚持尊重事实、公正合法、切合实际、突出重点和注重 时效的原则。 　　第四条 税务稽查建议采用《税务稽查建议书》形式提出，其主要内容是： 　　（一）被查对象的基本情况； 　　（二）检查认定的主要涉税违法违规事实及作案手段； 　　（三）税收征管中的薄弱环节或漏洞； 　　（四）提出稽查建议，包括整改意见或防范、补救措施。 　　第五条 各级国税稽查局的稽查建议对象分别为： 　　（一）省局稽查局抽调人员或依靠自身力量直接开展税收专项、专案检查，需要 提出稽查建议时，应由省局稽查局向被查对象所在的市、州国税局或省局直属征收管 理机构提出； 　　（二）市、州国税稽查局抽调人员或依靠自身力量直接开展的税收专项、专案检 查，需要提出稽查建议时，应由市、州国税稽查局向被查对象所在的县、区国税局或 市、州国税局直属征收管理机构提出； 　　（三）县、区国税稽查局自行组织专项、专案检查，需要提出稽查建议时，应由 县、区国税稽查局向同级征收管理部门提出稽查建议，并报主管国税局备案。 　　第六条 各级国税稽查局提出稽查建议的时限为： 　　（一）针对数额较大的一般查补、查退税款及其成因提出的稽查建议，应在作出 处理决定之日起的１０日内提出稽查建议； 　　（二）针对偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税及虚开增值税专用发票涉税典型案 例提出的稽查建议，应在作出处理或处罚决定之日起的２０日内提出稽查建议； 　　（三）针对行业专项检查发现问题提出的稽查建议，应在行业专项检查结束后的 ３０日内提出稽查建议。 　　第七条 市、州国税局、省局直属征收分局和县、区国税局及其征收管理部门收到 《稽查建议书》后，应当根据《稽查建妈书》的内容，及时制定和落实整改措施，指 定专人负责督办，并在３０日内向提出稽查建议的稽查局作出书面回复。 　　第八条 下级稽查局在上报年度工作总结时，应报告《稽查建议制度》的执行情况 及效果；上级稽查局应将《稽查建议制度》落实情况纳入稽查工作目标考核。 　　第九条 本制度由四川省国家税务局稽查局负责解释。 　　第十条 本制度自２００３年５月１日起执行。 (3)